评论员观察:治理者当走出办公室“捡芝麻”

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2018-04-29

在充分调研论证的基础上,经文化部积极争取、深度参与,数字创意产业首次被国家发改委纳入国家战略性新兴产业发展规划,成为与新一代信息技术、生物、高端制造、绿色低碳产业并列的五大战略性新兴产业之一。《规划》设专章对数字创意产业发展进行部署,并提出到2020年形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局,相关行业产值规模达到8万亿元的发展目标。2017-03-2010:21:38为贯彻落实《规划》,引导社会资源投向,文化部积极参与国家发改委牵头的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》编制工作。《目录》已于2017年1月底正式公布。《目录》涵盖包括数字创意产业在内的战略性新兴产业5大领域8个产业,近4000项细分产品和服务。

  以中友好交往历史悠久。以色列十分钦佩中国的历史、发展成就和在当今国际社会的重要作用。以色列将继续坚持一个中国政策,愿以此次建立以中创新全面伙伴关系为契机,充分发挥两国科技创新优势,深化双方在清洁能源、农业、投资、金融、医疗服务等领域密切合作,造福两国人民,并促进世界发展繁荣。

    上海杨浦区委书记李跃旗表示,杨浦作为国家双创示范基地,始终坚持创新为魂,把创新的基因深深移植到杨浦的土壤,融入到杨浦人的血脉。在建设高水平国家双创示范基地过程中,杨浦将积极学习借鉴自贸区经验和政策,在人才引进、金融支持、成果转化、弘扬文化等方面更好地聚力。  上海市科技党委书记刘岩说,要树立在全球70亿人中选用人才的理念,搭建国际科技人才信息共享平台,切实做到聚天下英才而用之。上海还应深化绩效工资和职称评聘改革,落实以增加知识价值为导向的分配政策,形成知识创造价值、价值创造者获得合理回报的良性循环,让更多千里马竞相奔腾。

  春天到了,候鸟老人们开始陆续北迁。

  Regulationwilldrawaclearlineonareastobeencouraged,forbiddenChinaplanstointroduceitsfirstregulationonmakingoutbounddirectinvestmentslaterthisyeartoclarifyanddefinetherangeofoverseasinvestments,aswellaslistingprohibitedareasandotheressentialfactors,accordingtoareportbyBeijing-basednewspapertheEconomicInformationDailyonTuesday.TheMinistryofCommerceandtheNationalDevelopmentandReformCommission,thecountry"stopeconomicwatchdogs,areleadingtheworktodrafttheregulation,thenewspaperthatisaffiliatedwithXinhuaNewsAgencyquotedaninsiderassaying.ThenewrulewillmapoutanoverallstructuregoverningoutboundinvestmentsfromtheStatelevel,combiningandmakingfurtherclarificationofcurrentrulesinareassuchasreviewprocedures,taxpoliciesandallowedamountforcapitalflows.Itwillalsodrawaclearlineontheareastobeencouragedandforbidden,accordingtothereport.TheCommerceMinistryandtheNDRCdeclinedtoconfirmthereportonTuesday.HeJingtong,abusinessprofessoratNankaiUniversityinTianjin,said:"Therulewillholdbacksomedomesticcompaniesmakingoverseasacquisitionsunderheavydebt.Theauthoritieswillelevatethereviewrequirementstoensurethatthedealsareauthentic."China"soutbounddirectinvestmentshaverocketedfasterthanthegrowthpaceofforeigndirectinvestment.China"snon-financialODIsoared44.1percentyear-on-yearto$170billionin2016,datafromtheMinistryofCommerceshowed.ZhouLiujun,director-generalofthedepartmentofoutwardinvestmentandeconomiccooperationattheministry,saidearlierinMarch:"ThegovernmentwillencourageODIactivitiesthatcanassistthedevelopmentoftheBeltandRoadInitiativeandresolvetheissueofovercapacityinglobalmarkets,aswellassupervisingandpreventingirrationalinvestments."DespiterapidODIgrowthin2016,Chinesecompaniesconfrontgrowingrisksininvestingoverseasduetofluctuationsoninternationalfinancialmarkets,economicuncertaintiesinothercountriesandrestrictionsbysomedevelopednationsoninvestmentfromChina,particularlyfromState-ownedenterprises.HeJingtongsaid:"Chinaisinurgentneedofregulationsthatcanleadtheinvestmenttrend,andthecountryneedsareformoftheinvestmentsystem,tocreatebetterconditionsandasafelegalenvironmentforChinesecompaniestoinvestabroad."LiangGuoyong,aneconomicaffairsofficialattheUNConferenceonTradeandDevelopment,said:"WithChina"scumulativeODIsoaringto$1trillionin2015,Chinaisnowanetcapitalexporterandthesecond-largestcountryinconductingODIactivities.WiththeimplementationoftheBeltandRoadInitiative,anadequateandpromptregulationisfairlynecessary."ChinamustperfectitssystemsofoperatingState-ownedbusinessesabroadtobetterevaluatetheirperformanceandholdmisbehavingstaffersaccountable,PremierLiKeqiangsaidonTuesday.Thegoalisto"ensurethesafeoperationofState-ownedassetsandthattheirvalueismaintainedorincreased",LisaidinBeijingattheStateCouncil"sannualmeetingonmaintainingcleangovernment.TheStateCouncil,China"sCabinet,holdsthemeetingeachyeartoreviewthegovernment"sworkinfightingcorruptionandothermisconductoverthepreviousyearandtooutlineprioritytasksthatwillboostself-discipline.Atthemeeting,LinotedthatasState-ownedenterprisesandcapitalgoglobal,"supervisionandmanagementmustcatchupinatimelymanner".China"scentrallyadministeredSOEsinclude9,112businessentitiesoperatinginabout185countriesandregions.TheSOEshavetotaloverseasassetsofmorethan5trillionyuan($725.6billion)and346,000employeesoperatingoverseas,XiaoYaqing,headoftheStateCouncil"sState-OwnedAssetsSupervisionandAdministrationCommission,saidearlierthismonth.WhiledeliveringtheGovernmentWorkReportattheannualplenarysessionofNationalPeople"sCongressonMarch5,Liunderlinedtheneed"topreventthelossofStateassets"andtoenableSOEstobecomeleanerandhealthierandincreasetheircorecompetitiveness.AtTuesday"smeeting,thepremierwarnedthat"theState-ownedassetsarethecommonwealthofallofChina"speople"andmustneverbecometheeasilygained,ill-gottenpossessionsofanysingleperson.LiWei,aresearcherattheNationalAcademyofDevelopmentandStrategyatRenminUniversityofChina,saidthatsomeState-ownedcompanieshaveunderestimatedtherisksofoverseasinvestment,leadingtofinancialloss.SomecasesinvolvinginvestmentoverseashaveunderscoredtheimportanceofsteppingupsupervisionoftheoperationsofChina"sState-ownedenterprises,hesaid.AlsoonTuesday,PremierLisaidthegovernmentwillspeeduptheprocessthisyearofstipulatinginlistsallofthepowersandresponsibilitiesoftheStateCouncil"sdepartments.Thesemanagementlistswillprovideageneralinventorytoregulatethegovernment"spowersandresponsibilities,Lisaid.Thegovernment"seffortsinreducingpowerswillbemaximized,Lisaid.AsChinahassetthegoalofeliminatingpovertywithinthecountryby2020,boostingtheefficiencyandthesupervisionofpovertyalleviationeffortswasraisedatTuesday"smeeting.Lisaidthefocusshouldbeondirectingthealleviationeffortsandresourcestowheretheywilldothemostgoodratherthantothosenotinactualneed.Particularly,whenofferingsubsistenceallowances,thereshouldbenocasesofprovidingfavors,courtingconnections,orinfluence-peddling,Lisaid.AnexpertexaminesthedeadwhaleataportinShanghaionMarch21,2017.[Photo/forChinaDaily]AwhalethatwasspottednearShanghaihadbeendeadformorethan10days,anditsleftpectoralfinwaspossiblycutbypeople,saidanexpertafterexaminingit.Thedeadanimalwasafinwhale,asecond-classnational-levelprotectedanimal,saidTangWenqiao,aprofessorfromShanghaiOceanUniversity,whocheckedthewhaleon-siteonTuesdaymorning.Thewhalemeasuredabout22metersandweighedabout20tons.Itsbodywaswellpreserved,exceptforitsmissingleftpectoralfin,andsomepartshadalreadydecayed.Tangsaidthatjudgingfromthewhale"swound,thefinwaspossiblycutbypeople,andthewhalediedmorethan10days.LuHaibing,ownerofafishingboat,saidhefirstsawthewhaleonMarch19,andtheleftfinwasalreadymissing.Fishermenreportedthesightingofthewhaletopoliceataround1:00pmonMarch20,andwereaskedtobringthewhalebacktoport.Policesaidtheauthoritieshaveaskedmarinebiologyexpertstoexaminethecauseofthedeath.Althoughthiswasthelargestwhale,thiswasnotthefirstsightingofawhalenearShanghai.In2002,asmallwhalewasfoundstrandedatDishuiLakearea.Butrescuersmanagedtohelpitreturntosea.In1970,awhalewasfounddeadnearLuchaoPort.Lastweek,aspermwhalebecamestrandedandlaterdiedinDayaBay,Guangdongprovince.Anautopsyshowedthatitwaspregnant,anda110-kilogrammalefetuswasfounddead."Itisthefirsttimeintheworldthatanunbornbabyhasbeenfoundinsideastrandedspermwhale,"saidTongShenhan,headoftheLandandMarineLifeResearchInstituteinXiamen,Fujianprovince,whoparticipatedintheautopsy.CHANGSHA-Theworld"slongestandhighestglassbridge,inZhangjiajie,CentralChina"sHunanprovince,isscrappingtheentrancefeeforIsraelitouristsfortherestofthisyear.Themoveistocelebratethe25thanniversaryofdiplomatictiesbetweenChinaandIsraelandtopaytributetotheskywalk"sIsraelidesignerHaimDotan.IsraelicitizenscarryingtheirpassportsareentitledtoafreetripacrosstheglassbridgelocatedinZhangjiajieGrandCanyon,aswellastootherpartsofthearea,fromMarch21toDec31.Dotan,whoalsodesignedtheIsraeliPavillionattheWorldExpoinShanghaiin2010,saidhisworkinZhangjiajiewasinspiredbyChinesephilosopherLao-tzu.OpenedinlateAugust,the430-meterlong,six-meterwidebridgeispavedwith99panesofthree-layertransparentglassandhangsbetweentwosteepcliffs300metersabovetheground.Thebridgeset10worldrecordsforitsdesignandconstruction.

    3月20日,百度面向站长平台发布公告称,将取消原有的新闻源机制,并升级为VIP俱乐部。这是百度面向新媒体渠道方面主动变革的重要标志,也意味着传统新闻源时代的红利将朝着自由竞争的分发时代转化。  百度在通告中称,因百度对时效性内容识别技术升级,原独立新闻源数据库的形式已不再适合使用,故取消新闻源数据库。原新闻源库中的最优质站点将邀请入驻站长平台VIP俱乐部,站点有机会优先展现在时效性检索结果中,同时享受VIP俱乐部提供的更多服务;无法入驻VIP俱乐部的站点,也仍然有机会在时效性结果中展示。

  从动力配置来看,宝骏730目前有1.5L、1.5T和1.8L三种发动机可供选择,配以手动或自动变速箱。

  投资者据此操作,风险自担。

然而其他国家的情况却并非如此,例如在法国,法国央行和欧洲央行所购入的主权债券大部分是由非法国本土居民或机构售出的;在意大利,意大利央行和欧洲央行所购入的债券则主要来自于个人和非金融类企业所减持的债券。由此可以看出,量化宽松政策并没能获得预期效果,尚未能够扭转各国银行持有本国主权债券的数额显著增长的趋势。早在丝绸之路开辟以前,亚洲大陆就已出现国际贸易路线网,其中以青金石国际贸易最为著名,该贸易路线史称“青金之路”。从大约公元前4000年至公元前330年波斯帝国灭亡为止,青金之路以今阿富汗的巴达赫尚为起点,分两路到达今伊拉克的两河流域地区(又称美索不达米亚)。

    华润啤酒属于华润集团旗下,在中国市场,它是啤酒界当之无愧的“一哥”。截至2015年,华润啤酒拥有啤酒厂97家,啤酒年产能约2200万千升。

  推进城市总体规划改革,在城市总体规划中对公共文化体系、公共设施和公共服务等提出总体要求,提出包含文化设施在内的公共服务设施布局要求和分级配置标准。加强历史文化名城、名镇、名村及传统村落保护规划编制工作,提高保护规划的质量和水平。在保护规划中突出历史遗存、传统格局、历史风貌保护和历史文脉的延续等内容。

  《军事设施保护法》也有相关规定:禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述,禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行。

  巧合的是,22日当天,韩国海洋水产部启动了对世越号沉船的打捞试验。  据韩国纽西斯通讯社报道,负责此次打捞作业的交通运输部上海打捞局与韩国海洋水产部于22日上午10时许启动打捞试验,下午3时30分许成功将沉船抬离海底1米左右。海洋水产部22日晚间表示,晚8时50分许正式启动试捞世越号船体。

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作为UCCA十周年大型群展,“例外状态:中国境况与艺术考察2017”展览于2017年3月19日至2017年7月9日呈现。

    分析人士认为,银行家和企业家宏观经济热度指数大幅上升,表明国内宏观经济回暖的趋势比较稳定  3月21日,央行发布的今年第一季度城镇储户问卷调查报告显示,股票稳居居民偏爱的前三位投资方式,居民购房意愿有所上升。同时,居民对当期物价满意指数环比有所上升。今年第一季度银行家问卷调查报告则显示,有20.3%的银行家认为货币政策“偏紧”,较上季提高14.6个百分点。  报告显示,倾向于“更多储蓄”的居民占42.3%,较上季回落0.1个百分点;倾向于“更多消费”的居民占23.8%,较上季回升0.7个百分点;倾向于“更多投资”的居民占33.9%,较上季回落0.6个百分点。

  无论美方愿意不愿意,相信实际情形都将是这样。  中美走向新型大国关系很可能是历史宿命,当中美各自都承受不了彼此激烈冲突和对抗的时候,不走相互尊重、合作共赢之路,两国又能怎么办,世界又如何是好?  一些美国精英至今抱有严重的战略傲慢,生怕中美之间有一点公平,他们不仅没有跟上中美现实力量消长的趋势,也落后于这个全球化的时代。

  阅读更多内容请参见今日出版的《环球时报》或下载登录新版环球TIME客户端。  【环球时报驻台北特约记者魏允平环球时报特约记者周礼】民进党上台后两岸关系迅速降温,两岸交流机制更陷入停摆状态,不过这似乎并不影响台湾内部自说自话。22日,在太阳花学运3周年刚过之际,被搁置已久的两岸协议监督条例进入立法院排案审查,引爆蓝绿缠斗,审查陷入僵局。台湾《旺报》22日评论称,现在两岸冷对抗,民、共无政治基础,最后无论通过什么版本,结果都是无协议可监督,蓝绿白忙一场,都是演给自己的选民看。  据台湾中央社报道,台湾立法院内政委员会排定22日、23日审查两岸协议监督条例草案,共有民进党团版两岸订定协议监督条例草案(两岸谈判前报告、谈判中需立法院审议同意,谈判后签署送立法院逐条讨论全案表决)、时代力量党团版我国与缔结协议处理条例草案(强调两国协议,政治性决议需全民公投)、亲民党团版两岸协议监督条例草案,以及民进党立委尤美女、国民党立委江启臣、黄昭顺等人提案,共6个版本。

  力挺规则,是对基本是非的尊重和维护。但在此过程中,需要避免的是把个人对情绪的宣泄搅和在里面,否则一不小心就会变得面目狰狞。在当下社会,一些危险是潜在的、隐形的,并不像虎牙那样粗暴可见。

  如果俄罗斯海军批准全面研发“替代者”,且该项目获得成功,它可能会成为争夺水下优势的重要新发明。

  希望我们这一代年轻人学成归国后,逐渐缩小这种差距。

  事发长宁区天山一小。澎湃新闻记者李菁图在篱笆社区App上,网友helen0126自称是当事人孙某班级同学的家长,发帖称:我儿子说,孩子是喝水的时候晕倒的,脸擦到地上都是血,没人知道是噎着了。孩子脸色发白,老师及时叫救护车了。也是在该社区中,网友青菜宝宝发帖称:昨日12时许,长宁区天山一小四年级学生孙某(女,10岁,长宁区人)在学校教室内就餐时,突然跑到教室外饮水机旁边倒地,即被送医抢救。

  谋划改革,不能坐在办公室里拍脑袋,而是要去民生现场捡捡“芝麻”,真正站在群众角度、市场角度,把问题想足,把办法穷尽    日前,两则社会新闻不胫而走。

一则是,广西钦州一位农民连续10年义务为村民放映露天电影,因没有取得电影放映经营许可证,被主管部门叫停;另一则是,四川泸州一位女城管以帮助卖菜取代处罚,“就想让老人卖完菜早点回家”,在冬日里温暖了无数人。 两条消息,虽然看上去都是不起眼的“芝麻事”,却折射着治理与改革的大命题。

  无证放映,自然不合规定,但既出力又贴钱、一直坚持做了10年的好事,为何突然被阻止了?城管与小贩本是“冤家”,无照摆摊理应取缔,又怎会演绎出温馨的剧情?鲜明的对比和反差,既照见了“小人物”迥异的命运,也促人思考基层治理面临的现实。 的确,在全面依法治国的宏阔背景下,凡事都应被纳入法治和规则的轨道内运行,这已经是社会共识。

然而,在政策规定的细节裁量和具体落实过程中,特别是当生硬的条文遭遇柔软的民生时,治理者难免遭遇现实选择上的“两难”。   前不久,国家工商总局局长张茅说自己骑车时,遇到电动自行车也“经常感到非常害怕”;而公安部副部长李伟坦言应该承担交通秩序的管理职责,却常被老百姓问住,“如果不让我们骑,你们为什么让卖?”根据现行道路交通安全法规定,电动自行车属于非机动车,可在非机动车道行驶;但80%的电动自行车车速快且不符合国家质量标准,对行人、自行车构成安全隐患。

从工商行政管理部门的角度来看,有责任参与国家标准的修订,也要照顾企业的生产经营;从交通管理部门的角度出发,整治交通秩序责无旁贷,也确需考虑便民效果,难以对电动车一禁了之。

更何况,各地对电动车的具体规定还不尽相同。 这个典型案例说明,有些治理问题虽“小”,牵扯的部门协调和群众利益却很复杂。

  矛盾,堪称基层社会治理永远躲不过去的关键词。 面对那些热点、难点、痛点问题,究竟该秉持怎样的认识论、方法论,考验着基层治理者的心态与智慧。 很多时候,因应难题的办法,就在基层之中,最重要的是心中常想着群众。 从这个意义出发,可否学习一些地方的经验,将义务电影放映员纳入志愿服务工作体系,让好人继续发挥热量?可否借鉴一些城管干部手绘“水果地图”的方法,在减少占道经营现象的同时,实现对困难群众的“机制化”帮扶?任何改革的落实,都是在复杂多变的生活丛林中探索权衡,治理就是要寻找到一条以最小代价通往远方的林中之路,抵达“立治有体,施治有序”的至高境界。

  “人民有所呼,改革有所应”,问题是时代的声音。

面对基层治理难题,当然不能因为利益的羁绊而将其束之高阁,也不能因为情感的纠葛而长期“一事一法”。 否则,一些问题可能会积重难返,失去改革的最佳“窗口期”,最终损害的还是群众的利益。

习近平总书记强调,“要坚持眼睛向下,脚步向下,尊重基层群众实践,解决群众生产生活中面临的突出问题,务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求,做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。 ”真正站在广大群众的立场上考虑问题、谋划方案,尽可能多地呈现改革的含金量,才能最大限度地增进群众的获得感。

  谋划改革,不能坐在办公室里拍脑袋,而是要去民生现场捡捡“芝麻”,真正站在群众角度、市场角度,把问题想足,把办法穷尽。 跳出狭小的办公室、走向广阔的社会生活,勇当改革的实干家、矢志完善各项制度,就能让顶层设计与基层探索有机结合起来,求解好一道道现实问题的答案。